川習會暫緩貿易戰，AI競爭轉進東南亞：東協如何尋找科技自主？

9月24日，美國總統川普與中國國家主席習近平在華盛頓會面。雙方未在台灣、稀土、科技管制等核心議題取得全面突破，但同意將原定11月10日到期的貿易休戰延長至2027年1月10日，為後續談判爭取時間。AI也是會談議題，兩國同意建立AI風險與危機溝通管道，科技競爭並未因此停止。隨著美中競爭延伸至AI、晶片、資料中心與雲端服務，東南亞也逐漸成為科技競爭的重要節點。然而，東協各國的產業條件不同，從美中科技競爭中取得的利益與承擔的成本完全不同。目錄美中暫緩，東南亞先獲得喘息AI進入東南亞，各國拿到的籌碼不同科技管制讓東協的分化更加明顯東協內部利益不完全一致美中科技戰下，東協能保留多少選擇空間？美中暫緩，東南亞先獲得喘息過去幾年，美中貿易戰推動企業尋找「中國加一」（China+1）生產基地，越南、馬來西亞、泰國等國承接部分供應鏈轉移。美中貿易戰暫時降溫，有助降低關稅與供應鏈中斷的壓力。企業把科技投資與資料中心帶進東南亞，美中科技競爭隨之進入當地。下一輪競爭若從關稅延伸至AI、晶片與運算能力，東南亞面對的就不只是「承接多少供應鏈」，而是「在AI產業鏈中占據什麼位置」。Photo Credit: AP / 達志影像2026年9月25日，美國總統川普（右中）、第一夫人梅蘭妮亞（右）、中國國家主席習近平（左中）及其夫人彭麗媛抵達華盛頓國家檔案博物館。AI進入東南亞，各國拿到的籌碼不同《Politico》報導，亞馬遜、微軟、谷歌與Oracle等美國科技企業持續擴大東南亞資料中心布局；Wood Mackenzie預估，當地資料中心容量到2035年將達9.4GW。阿里巴巴、月之暗面（Moonshot）、智譜AI（Z.ai）等中國企業加快布局。AI產業鏈的利益不會平均分配在各國。新加坡發展資料中心、雲端與高科技服務；馬來西亞、越南利用既有電子製造與半導體產業，承接AI帶動的供應鏈需求。各國不必競逐同一個前端大模型市場。《東亞論壇》提到，新加坡的「SEA-LION v4.5」為其中一種路線。AI Singapore表示，該模型以Qwen、Gemma等開放模型為基礎，再針對東南亞語言、文化與在地情境進行調整。東協未來發展的「科技自主」，不一定是從零打造完整AI體系，也能採取運用外部技術，結合自身產業條件，掌握AI產業鏈中的特定環節。Photo Credit:ChatGPT Image美中競爭從關稅與傳統貿易延伸至AI、資料中心等數位基礎設施，東南亞成為雙方科技布局的新競逐場域。科技管制讓東協的分化更加明顯真正讓各國利益出現差異的，是AI晶片管制。美國持續限制先進AI晶片出口與轉移，東南亞逐漸成為出口管制關注的節點。以馬來西亞為例，近年，柔佛州成為資料中心投資熱點，美國與中國科技企業都在當地布局。馬來西亞自2025年起要求美國製高效能晶片出口、轉運與過境取得許可。《路透社》報導，馬來西亞海關查獲72組伺服器，內含約1293萬美元的高階AI晶片，貨物涉嫌未取得必要許可便準備再出口。馬來西亞也對部分美國製高效能晶片實施出口管制。對馬來西亞而言，資料中心與半導體帶來投資與產業升級機會，卻增加晶片流向與出口管制的合規成本。同樣是AI投資，落在不同國家，帶來的政策課題並不相同。「東協如何平衡美中」，已經進入各國AI產業政策層面。東協內部利益不完全一致產業利益不同，各國對「該如何管制AI」，其實沒有完全相同的答案。ISEAS指出，越南在2025年通過東南亞第一部獨立AI法律；馬來西亞正從自願性指引走向法定監管；新加坡主要依靠既有部門監管機構；印尼則仍在推進相關AI規範。各國面對的問題包括「誰來監管」、「管到什麼程度」，以及「如何在產業發展與風險管理之間取得平衡」，東協的內部分化延伸到AI治理。需要吸引科技投資的國家，必須考量監管帶來的進入成本。面對高階AI、資料與算力風險的國家，則要明確落實監管。東協很難形成完全一致的AI政策，保留各國制度差異，同時建立跨境合作的共同規則，可能更符合區域現況。美中科技戰下，東協能保留多少選擇空間？如果「自主」代表自行建立完整的晶片、雲端、模型與算力體系，多數東南亞國家很難單獨完成。現實的路徑，是讓不同國家掌握不同環節，再透過區域合作連結產業能力、數位市場與治理規則。東協在6月時完成「數位經濟框架協定」（DEFA）談判，就已為區域數位經濟整合建立制度基礎。東協的戰略自主，可能不是建立一套自己的AI體系，而是避免各國在美中科技競爭中，只剩下被動接受規則的角色。新聞來源Why Southeast Asia feels relief and caution after the Xi-Trump summit（南華早報）America’s AI push in Southeast Asia faces a China problem（Politico）Asia’s middle powers shouldn’t waste money on an AI race they won’t win（東亞論坦）Trump-Xi summit buys 100 days of calm that South-east Asia could use（商業時報）What Actually Happened at the Xi-Trump Summit（亞洲協會）ASEAN and the U.S. convened the AI Ministerial to Deepen Cooperation on AI Development and Governance（東協辦公室）Malaysia customs seizes AI chips worth $13 mln at Kuala Lumpur airport（路透社）2026/70 “Who Can Actually Stop the Machine? The Institutional Test for AI Governance in Southeast Asia” by Aditya Vikram Kashyap延伸閱讀台灣與菲律賓沒有外交關係，為何要贈與「金門艦」給菲國海防隊？川習會倒數：美中重返談判桌，東南亞供應鏈將何去何從？聯準會升息、美債殖利率衝破5%：東南亞貨幣分化，台灣投資人該看什麼？【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員！責任編輯：柯恩核稿編輯：江逸之