新加坡也想大力發展半導體產業!總理坦言:我們最大問題是國土不夠用
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身為城市國家的新加坡,雖然最廣為人知的主力產業是貿易與金融,但它同時也是推動全球經濟的半導體關鍵生產基地之一。根據新加坡經濟發展局(Economic Development Board)的數據,該國生產全球十分之一的半導體(儘管最先進晶片的占比較小),以及五分之一的半導體製造設備。該產業占新加坡國內生產毛額(GDP)近7%比例。 AI浪潮推升半導體產值 供應鏈地位備受矚目 特別是在全球人工智慧(AI)熱潮影響下,2026年以來,新加坡經濟在晶片及其他先進製造業(從醫療器材、航太零組件到特用化學品)的強勁帶動下,呈現跳躍式成長,為其晶片製造商帶來不小助益。 根據穆迪(Moody's)統計顯示,新加坡迎來自2010年以來,最強勁的上半年貿易表現,且在此之後的兩個月成長更加顯著。與去年同期相比,8月份電子產品出口激增132%,而個人電腦(包含資料中心使用的伺服器機櫃)的出貨量,更是大幅飆升238%。 新加坡前任副總理王瑞傑(右)參訪格羅方德位於該國的廠區。(取自王瑞傑粉專) 回顧2022至2025年期間,新加坡合計吸引超過235億美元(約新台幣7520億元)的半導體投資。在當地設立晶圓廠的企業,包含美光(Micron)、英飛凌(Infineon)、世創(Siltronic)與聯電(UMC)。應材(Applied Materials)則在6月份,啟用一座耗資5億美元(約新台幣160億元)的產業園區。 最新的一筆投資案,是由台灣世界先進(Vanguard)與荷蘭晶片製造商恩智浦(NXP)合資成立的「世界先進積體電路公司」(VSMC),正式啟用一座位在新加坡、斥資78億美元(約新台幣2496億元)的廠房,成為該國最新的高科技企業。董事長更在開幕典禮上表示,為了因應龐大的市場需求,他們已經開始考慮、要在新加坡興建第二座廠房。 全球晶片大廠格羅方德(GlobalFoundries)新加坡廠區亞太區製造總經理陳耀受訪時指出,新加坡在成為此一新興成長領域,擁有不少成熟基地,表現都非常出色,而面對正在蓬勃發展人工智慧產業,新加坡絕對具備產業優勢。 地緣政治夾縫求生存 然而,這些成功案例背後,其實伴隨著不少地緣政治風險。陳耀指出,晶片產業「正逐漸成為一個安全問題」。回顧今年3月,美國貿易代表格里爾(Jamieson Lee Greer)就針對多國「涉嫌結構性產能過剩」展開調查,而新加坡的微電子與電子設備產業也成為焦點,因為外界預期,新加坡在半導體供應鏈中的貿易順差將會不斷擴大。 馬來西亞南部州柔佛(Johor)隔著「新柔長堤」與新加坡遙望。(美聯社) 這項尚未結案的調查,未來很可能為新加坡製造的商品,帶來額外的進口關稅,儘管星國政府堅稱,該國對美國其實處於貿易逆差狀態。 倫敦大學學院(University College London)榮譽研究員安吉拉表示,如今新加坡逐步發現自己,日益陷入美中兩強的夾縫之中,此外,新加坡還面臨來自華盛頓的壓力,必須確保高階美國晶片,不會繼續從自己國內被走私至中國。 「新加坡必須非常明確地展現出,遵守美國出口管制的決心,同時維持中國作為極其重要經濟夥伴的地位。」 台灣世界先進(Vanguard)與荷蘭晶片製造商恩智浦(NXP)合資成立的「世界先進積體電路公司」(VSMC)在新加坡的廠區。(取自官方粉專) 新加坡早在1960年代就開始致力於吸引全球高科技產業進駐,美國晶片製造商國家半導體(National Semiconductor),就是第一家進駐星國的企業。該國曾在1987年試圖打造一家本土的晶片龍頭企業—特許半導體(Chartered Semiconductor Manufacturing),期望能與台灣的台積電(TSMC)競爭。但最終企業經營不善,在2009年被格羅方德收購。 如今格羅方德在其新加坡廠區,每年生產125萬片矽晶圓,該廠擁有4300名員工;主要生產大眾市場電子產品與資料中心的晶片,而在新加坡製造的晶片中,多達40%比例是用於汽車領域。 陳耀表示,新加坡作為半導體製造樞紐的角色,在新冠疫情之後變得更加突出。當在美國和歐洲設有工廠的外資晶片製造商,開始尋找額外地點,強化其供應鏈韌性時,「對於這些考慮在亞洲進行投資的外商公司來說,新加坡是一個再合適不過的地方。」 土地與人才挑戰逐漸浮現 儘管如此,對於這個擁有600萬人口、高度依賴海外引進勞動力的城市國家而言,高昂的成本與勞動力短缺依然是長年存在的問題。專家直言,前述兩點對星國既是優勢、也是他們脆弱之處。雖然新加坡因為國內薪資基礎較高,能夠有效地從周邊地區挖走部分最優秀人才,但與在同樣具備發展先進製造業野心的鄰國(馬來西亞和越南)相比,企業在星國投資反倒更難控制營運成本。 新加坡總理黃循財。(美聯社) 鄰居帶來的威脅絕非危言聳聽,一河之隔的馬來西亞柔佛州(距離不到一英里),就成為近年來不少企業青睞之處,因為相比新加坡、當地擁有更便宜的土地和勞動力,特別是在星馬雙方2025年啟動特別經濟區計畫之後,讓外商可以更輕鬆地前往柔佛投資建廠。 新加坡的國土面積,大約等於大倫敦地區一半,獨立建國以來一直苦於缺乏發展用地的問題,這也是為什麼該國政府多年前,會選擇重金填海造陸,擴建出裕廊(Jurong)這個大型石化樞紐經濟特區。現任總理黃循財8月剛剛宣布新計畫,打算將把該國數個小型島嶼合併,利用填海造陸方式,整理出一塊大面積且完整的土地。他表示此一造陸計畫完成後,可以提供更多先進製造業的產業進駐,「為未來50年的新加坡塑造嶄新面貌,要想達成目的,需要多屆政府投入資源、規劃與投資。」。