深圳APEC前 川普擬先赴東協峰會

去年在吉隆坡舉行的東協峰會期間，美國總統川普與馬來西亞首相安華簽署貿易協議。（美聯社檔案照）

美國總統川普正規劃下月赴中國深圳出席亞太經濟合作會議（APEC）峰會前，先前往菲律賓首都馬尼拉出席東南亞國家協會（ASEAN）峰會。知情人士指出，華府考慮藉由安排馬尼拉一站，讓川普此行不只是訪問中國，也向北京傳遞美國持續參與東南亞事務的訊息。

南華早報二日引述知情人士報導，白宮正討論川普十一月十六日至十八日赴馬尼拉出席東協峰會的行程，並考慮安排他先參加峰會，隔天再與菲律賓總統小馬可仕舉行雙邊會談。若成行，將是川普本屆任期內連續第二年出席東協峰會。他去年曾赴馬來西亞吉隆坡參加會議，二〇一七年也曾前往馬尼拉出席峰會。

知情人士表示，華府考慮在川普十一月十八日赴深圳APEC峰會前，先安排訪問馬尼拉，使整趟行程呈現訪問亞洲格局，而非單純訪問中國。如此即使川普未明確發表反中言論，也能向北京傳遞訊息，同時重申美國在東南亞的政治、經濟與安全參與。

川普預計在深圳與中國國家主席習近平會晤，屆時將是一年內第三度與習近平面對面會談。習近平則預料不會出席東協峰會。

消息人士指出，包括今年東協輪值主席國菲律賓在內，多個東南亞國家已積極遊說川普出席峰會，希望藉此展現華府對區域的持續支持與參與。另一名消息人士表示，川普若訪問馬尼拉，適逢美國與菲律賓建交八十週年，也有助於向印太盟邦重申美國的承諾。

川普可能訪問馬尼拉之際，中國與菲律賓在南海的緊張關係持續升高，雙方船隻多次發生對峙。美國長期批評中國在南海的作為，北京則主張美國並非南海爭端當事方，不應介入相關爭議。東協目前也正與北京磋商南海行為準則，希望建立規範，避免爭議水域發生衝突，並管理各方重疊的海域主張。

美國長期尋求深化與東南亞關係，但中國是東南亞最大貿易夥伴，加上川普的關稅政策與交易導向外交，使區域國家對華府心存疑慮；川普若出席東協峰會，將是回應這些疑慮的契機。去年吉隆坡峰會期間，他與多個東南亞經濟體簽署協議，包括與泰國的關鍵礦產協議，並與相關國家共同簽署緩和泰柬緊張的宣言，還將化解兩國衝突歸功於自己。

此外，白宮也在討論由第一夫人梅蘭妮亞陪同川普出訪亞洲的可能性。梅蘭妮亞今年五月未隨川普訪問北京，上一次陪同川普訪問亞洲是二〇二〇年二月赴印度進行國事訪問；夫妻兩人上一次共同訪問中國則是在二〇一七年十一月。