全聯2000萬罰鍰遭法院撤銷 公平會：將議是否上訴

〔記者歐宇祥／台北報導〕公平會於2022年以負擔（有條件）方式，允許全聯福利中心併購大潤發。不過2024年，公平會認定全聯違反「不得採最惠客戶政策」之負擔內容，重罰全聯2000萬，全聯因此提出行政訴訟。台北高等行政法院採納全聯說法，撤銷公平會的裁罰。公平會今回應，此案在處分決議時相當慎重、也認為事證齊全，將於下一次委員會會議決議是否再提上訴。

公平會2022年以負擔方式不禁止全聯併購大潤發，其中「不得採最惠客戶政策」之負擔限制「全聯公司不得以其他通路之商品定價，作為雙方議價之基礎，要求更為有利或同等之條件」，且此條件是公平會不禁止全聯併購大潤發之「重要核心」，當時全聯也承諾遵守此負擔。

但公平會2024年經調查後認定，全聯仍鎖定其他通路的打折數作為調整價格的條件，要求供貨廠商等比例降價、甚至部分有約定違約金，等同要求上游供貨廠商承擔下游通路間競爭的成本與風險，因而重罰全聯2000萬。後經全聯提出行政訴訟後，法院採信全聯說法，因而撤銷公平會裁罰。

公平會今日則回應，是否提起上訴將於委員會議討論後決議。若無意外，公平會通常在每週三召開委員會議，會儘快決議。且公平會將依照法院判決內容與委員會的決議處理，若法院判決仍有值得斟酌之處，就可能提起上訴。若不上訴，也可能依判決指出的問題補強、補充調查，再重新做出處分。

公平會進一步說明，若法院判決指出部分事項尚未查清楚或需要加強，公平會可在補充調查、釐清後，再考慮重新處分。該會發言窗口也強調，公平會裁決時都已確認事證齊全、處分決議也相當慎重，將釐清法院對哪些細節或法律見解有不同看法。

一直以來，公平會依《公平交易法》進行懲處時，遭懲處事業多會提起行政訴訟，不僅曠日廢時、遲遲收不到罰鍰，也有敗訴風險。不過根據統計數據，公平會近25年來處分事業家數達5597家、處分維持率則為94.9%，且每次行政訴訟都有助於增強執法效果，勝訴可確認法院支持相關法律見解、調查方法及證據認定，敗訴則可作為未來執法之提醒，以從判決中學習。