特習會後 中美就600億美元商品低關稅達成一致

發表時間： 28/09/2026 - 16:03

繼上周中國國家主席習近平和美國總統特朗普總統在華盛頓舉行峰會後，市場一直在等待有關削減關稅的消息。訪問結束兩天後，兩國周一宣布同意建立這項涵蓋價值 600 億美元的低關稅非敏感商品貿易，目的是為兩國關係注入一定的穩定性。美國貿易代表辦公室與中國商務部都表示，這是在一項貿易委員會提出的所謂“30對30”框架下做出的安排。涉及到的商品種類繁多，從美國玉米到化妝品，從中國家用電器到玩具。

美國貿易代表格里爾周日在一份聲明中表示，根據美中貿易委員會的規定，兩國各自建議對價值 300 億美元的非敏感商品給予更優惠的關稅待遇。格里爾表示，對美國而言，這意味着“為大約 30% 的美國對華出口產品打開了更好的市場准入”。美國將繼續“致力於與中國開展公平、平衡和互惠的貿易，具體措施包括確保落實關於農產品和能源採購的承諾、尋求非敏感商品貿易的平衡，以及為美國農民、製造商、企業和工人爭取市場准入”

中國商務部網站上刊出的信息顯示，中美雙方在貿易理事會框架下就300億美元對等降稅框架達成共識。雙方基於各自市場需要和產業利益，雙方商定對各自規模約為300億美元對等降稅產品清單。在符合雙方各自國內法律和程序的基礎上，以對等方式提供降低關稅待遇。其中超過90%的產品，將免除相互加征的全部關稅，享受最惠國關稅待遇。

中國商務部稱，美方將對玩具、家電、嬰兒用品、廚衛用品、節日禮物等約300億美元自華進口商品降低關稅。中方將對農產品、個人護理用品、醫療器械、煤炭等約300億美元自美進口商品降低關稅。雙方商定共同公布各自降稅產品清單。後續，雙方將在履行各自國內相關法律程序後，同步實施降稅。

雖然該提案列出了涵蓋的產品，但沒有具體說明關稅削減何時生效。

大豆被除外在外

路透社報道指出，周一首次公布農產品關稅削減是兩國互惠關稅削減方案的一部分。農產品的清單涵蓋高粱、植物油和植物粕（包括豆油和豆粕），以及肉類、乳製品和其他物品。但主要進口商品大豆被排除在中國商務部和白宮聯合發布的減稅清單之外。美國大豆仍面臨 10% 的額外關稅，相關貿易商警告稱，即使中國國有買家加大了採購力度，這一關稅對於私人壓榨商來說也太高，難以承受。

根據去年達成的協議，中國已經恢復大規模購買美國大豆，每年購買2500萬噸。中國國有中糧集團等已購買超過1200萬噸美國大豆。據路透社計算，周一公布的農產品及相關產品貿易額在2024年約為170億美元，與中國此前公布的採購承諾大致相符（不包括大豆）。也就是說，中國選擇削減關稅的產品似乎是為了幫助北京履行白宮所說的170億美元的農產品採購承諾。

中國商務部表示，兩國將在貿易委員會下設立農業工作組，該工作組將在年底前舉行第一次會議，討論雙向市場准入和監管問題。

中國對美延長貿易休戰期表態

除了相互降低關稅外，上周在華盛頓舉行的習特第二次峰會的另一個主要成果就是延長了脆弱的貿易休戰期，即從原本11月10日到期至明年1月份。

中國商務部周一表示，此次延期也為雙方合作和繼續積極磋商提供了“相對穩定和可預測的政策環境”，將為雙方提供空間，評估10月份解決經濟和貿易問題的安排的執行情況，同時考慮如何在這些方面取得進展。該延期還為企業間的合作和持續積極的討論提供了一個“相對穩定和可預測的政策環境”。

其他領域的分歧

《金融時報》分析指出，美中兩個大國在其他領域也存在分歧，特別是在稀土供應方面。華盛頓方面希望北京加快向美國及其盟友（包括中國此前限制出口的日本）供應稀土。

一位美國高級官員本周向《金融時報》透露，中國已落實了其稀土相關承諾的三分之二。

白宮周五發布的一份情況說明書指出，雙方正“繼續致力於解決美方關切”，這些關切涉及稀土及關鍵礦產的供應鏈短缺問題。

格里爾周日對福克斯新聞（Fox News）表示，美方將這為期兩個月的延長期視為一個“合規考察期”，旨在檢驗中國是否會信守承諾。

路透社報道顯示，周一，中國股市大幅下跌，原因是投資者對領導人峰會缺乏實質性進展，且潛在的緊張局勢再次浮出水面。受美國兩黨共同推動禁止在數據中心使用中國零部件的影響，科技股下跌，基準藍籌股指數滬深300指數下跌超過2%，創一年新低。

繼習近平對華盛頓進行為期三天的訪問之後，預計兩國領導人今年還將舉行兩次會晤：分別是在11月於深圳舉行的亞太經合組織（APEC）峰會，以及在12月於邁阿密舉行的二十國集團（G20）峰會。