王赫：「二十一大」大換血 哪些70後上位？

【大紀元2026年10月01日訊】中共現進入「二十一大人事周期」，「卡位戰」非常激烈，高層人事已開始頻繁變動。雖然習近平有意壓制，但由於年齡因素，「70後」仍將成規模地占據重要崗位和進入中央委員會。習近平如果四連任，將如何進行人事布局呢？本文簡略討論三個問題。

習近平2012年末上台後，以「政治忠誠」導向，所謂「打破唯年齡論」，改變了許多中共潛規則，導致了中共高級官員層的老化，一定程度上造成「青黃不接」。例如，中央委員會（含中央候補委員）的平均年齡持續攀升，從十八屆的56.1歲上升到二十屆的57.2歲；逆轉了之前的年輕化趨向（見下表）。其中，二十屆中央政治局平均年齡創20年新高，高達65.1歲；新入局委員的平均年齡也達到了61.9歲，顯著高於十六屆至十八屆（均小於60歲）的水平。

中共七屆（1992-2022）中央委員會平均年齡

年份 平均

年齡 歷史背景 十四大 1992 56.3 取消中央顧問委員會，推幹部「四化」，胡錦濤當常委 十五大 1997 55.9 常委70歲劃線離退，50歲以下成員占到14.8% 十六大 2002 55.4 常委「7上8下」，50歲以下成員占五分之一以上 十七大 2007 55.3 中央委員會30年最年輕一屆，習近平、李克強當常委 十八大 2012 56.1 「50後」全面接班、占比約80%，「60後」嶄露頭角 十九大 2017 57.0 部分關鍵職位年齡限制鬆動，平均年齡回升 二十大 2022 57.2 明確提出糾正「唯年齡論」，多人超齡留任 這就導致「70後」正部級規模極小。截至2026年9月，「70後」現任正省部級僅有8人，而且其中大部分是在2025年後才緊急提拔的。換句話說，如今「70後」（普遍已55歲以上）絕大多數卡在副部級，正部級和中央委員的晉升通道明顯收窄。此外，「首位70後正部級官員」、國家金融監督管理總局局長李雲澤已於今年4月落馬。

相較而言，胡錦濤49歲、習近平54歲、李克強52歲分別晉升中央政治局常委，差別何等之大。

高級官員老齡化的一個後果，就是幹部不夠用。最近幾年，軍方大清洗和一大批省部級官員落馬，由於通過政治信任考核的新生代幹部儲備不足，習當局只能頻繁地在熟面孔中「拆東牆補西牆」，這也引發了2026年9月多省書記48小時連環大挪位的現象。

事實上，二十屆中央委員裡，「65後」只有區區6人（殷勇、賀軍科、鍾紹軍、趙剛、趙龍、陸昊），形成了一個極其嚴重的「年齡斷層」。

而明年二十一大，二十屆中央委員會（包含委員與候補委員）超過65歲（即1962年及以前出生）的人數預計將達到三分之二，「新老交替」壓力非常沉重。這使得2026年秋冬正密集登場的地方黨委換屆，成為各方勢力的「卡位戰」和「新生代幹部搶灘期」。但是，預計習當局將把主要崗位提供給「65後」，「70後」更多是陪襯。

關於二十一大上「70後」在中央委員會（不含候補委員）的人數，三線預測如下。低線：延續「二十屆65後」模式，「70後」的中央委員人數仍為個位數。中線：鑒於65後的「年齡斷層」，「70後」的中央委員人數增加，但不超過12人。高線，「70後」的中央委員人數不超過20人，占比控制在10%。

若此，即使是高線，從歷史數據看（見下表），也是偏低的，高層官員老齡化問題也未解決。如果要將「70後」的中央委員人數增加更多，比如35席，占比17%，接近十九屆水平，難度非常大，恐怕得習近平下台。

中共六屆「新生代（53－57歲）」中央委員數據

「70後」現任正省部級8人中，中央委員只有1人，即廣西壯族自治區主席韋韜（1970年4月生），還是2025年10月四中全會遞補的。3人為二十屆中央候補委員：浙江省長劉捷（1970年1月生），山西省長盧東亮（1973年12月生），江蘇省副省長張文兵（1971年11月生，已被明確為正部長級）。其餘4人「雙非」（既非中央委員，亦非候補委員），分別為：國務院國有資產監督管理委員會主任程福波（1970年9月生），應急管理部黨委書記、部長張成中（1970年10月生），共青團中央書記處第一書記阿東（1970年11月生），上海市長朱忠明（1972年4月生）。

此外，還有雲南省委副書記劉洪建（1973年1月出生，二十屆中央候補委員），福建省委副書記、福州市委書記郭寧寧（1970年7月生），深圳市委書記靳磊（1970年2月生），海南省委副書記楊晉柏（1973年4月生，目前中國最年輕的省級黨委「三把手」），湖北省委副書記諸葛宇傑（1971年5月生）等等。

如不發生意外，這些人將是二十一屆中央委員的有力競爭者。對跑在前面、潛力極大的「70後」而言，現實的目標是爭個省委書記，作「諸侯」，從長計議，為以後晉升作準備。「70後」有沒有人會成為政治局委員呢？可能性極低。除非被習近平選拔為接班人；而這，又正好是習近平的忌諱。

事實上，未來一到兩年內，現任的大批「60後」省長、部長將密集卸任。目前，全國31個省區市的常委班子（副省級）中，「70後」已經多達百餘人，他們將是填補這些正部級空缺的主力梯隊。

不過，習近平為了長期掌權，不僅廢除了接班人制度，也在刻意壓制「70後」高官群體，因此本文才預測二十一屆中央委員中的「70後」最高不超過20人，遠低於十六屆、十七屆、十八屆的相應新生代人數。

習近平如此煞費苦心的結果，一定程度上，是在給中共「絕後」。而習近平之被稱為中共滅亡的「總加速師」，也是其來有自，即使他主觀上想保黨。

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