高市10/5施政演說 定位中國重要鄰國

日本首相高市早苗預定五日在臨時國會召集日發表施政演説，多名政府相關人士透露的草案顯示，她再次將中國定位為日本的「重要鄰國」，表明全面推進「戰略互惠關係」。（路透檔案照）

日本首相高市早苗預定五日在臨時國會召集日發表施政演說。共同社報導，多名政府相關人士透露的草案顯示，她再次將中國定位為日本的「重要鄰國」，表明全面推進「戰略互惠關係」，但對中國的海洋活動及軍事動向則明記「該主張的就要主張」。

在去年「台灣有事」國會答辯引發北京強烈反彈、日中關係持續低迷之際，這次演說仍延續高市上台之初對中國的基本定位。

高市去年十月廿四日就任首相後首次施政演說，即明確表示中國對日本而言是重要鄰國，有必要建立建設性且穩定的關係，同時指出日中之間確實存在包括經濟安全保障在內的安保疑慮，主張透過兩國領袖坦率對話，全面推進戰略互惠。

不過，日本外務省今年四月公布的二〇二六年「外交藍皮書」，對中關係稱為「重要的鄰國，因為存有各式各樣懸而未解的議題與課題，將繼續溝通，從國家利益的觀點，冷靜且適當地因應」，相較過去版本稱為「最重要的兩國間關係之一」明顯退步。

共同社指出，高市將強調，與中國不是為了對話而對話，而是要推動「為維護國益的對話」，建立建設性且穩定的日中關係。在整體外交安全保障路線上，高市仍將「自由開放的印度太平洋」（FOIP）列為重要支柱，表明進一步發展這項日本倡議，加強與盟友及同志國合作；同時為強化政府情報活動能力，將推進相關制度檢討。

經濟安全保障也是此次演說的一大重點。草案提出從安保角度建立法人實質支配者資訊登錄制度；鑑於中東局勢緊張、天然災害加劇，將增加能源、資源及網路安全等危機管理領域投資，配合人工智慧、半導體等成長產業，在年底前制定未來五年的「日本成長戰略執行計畫」。

內政方面，高市將把人口減少形容為「默默逼近的國難」，年底前制定「人口綜合戰略」，提出應對措施全貌。財政則宣示「負責任的積極財政」，承諾若經濟及市場走勢與預期不同，將分析影響並機動因應。高市並將向臨時國會提交飲食料品消費稅減稅相關法案，說明「希望讓家庭經濟稍微寬鬆一些」；減稅財源則強調不依賴特例國債，以維持市場對政府財政運作的信任。