【懶人包】史上最高6076億追加預算怎麼花？中油增資、國防採購、社福加碼，六大面向十大重點一次看

行政院院會9月3日透過115年度中央政府總預算追加預算案，歲出規模達6076億3232萬6000元，創下歷來追加預算規模最高紀錄。而這筆錢主要分成穩定民生、社福加碼、提升待遇、災後重建、強化國防、啟動兒少成長津貼六大類。預算案原於今日（9/29）隨立法院新會期一併排入議程，行政院長卓榮泰在施政報告中提到4項懇求，唯台下國民黨團立委全數缺席，直到報告後才進場出席監委投票、民眾黨團則在場外開記者會，朝野對這筆錢該不該給，立場出現明顯分歧。追加預算是什麼？跟總預算、特別預算差在哪根據《預算法》第79條，各機關若有依法增加業務、增設新機關、所辦事業因重大事故經費超過法定預算，或依法應補列等情形，可請求提出追加歲出預算。115年度中央政府總預算直至8月14日才三讀通過，歲出被砍480億元。卓榮泰表示，這次追加預算主要有6大面向、10大重點，主要是為了辦理中東衝突民生安定措施、調增社福津貼與軍公教人員加給、提升防衛作戰能力的武器購置，以及花蓮堰塞湖災後復原重建等新增業務經費需求。卓榮泰表示本次追加預算案主要有六大面向、十大重點，於8月14日經立法院三讀通過，因應中東衝突民生安定措施、調增社福津貼與軍公教人員加給、提升防衛作戰能力之武器購製，災後復原重建等新增業務經費需求，因此提出追加預算案。 （圖/行政院主計總處）這跟另外編列的丹娜絲颱風重建特別預算、國防特別條例是不同的法律工具，後兩者是另立特別條例，這次則是依預算法在總預算之外進行加碼。錢從哪裡來？會不會加重負債針對追加預算財源，卓榮泰表示，今年度歲入經立法院審議後，增加6020億元，後續與財政部檢討後增至6848億元（增加828億元）。在追加歲出6076億元並計入立院刪減歲出480億元後，收支差短由原1727億元降至475億元（縮減1252億元）。舉債規模亦由2992億元降至2085億元，整體減少舉債907億元。因此在衡量歲入增加及財政管控下，卓榮泰表示不會影響財政規劃，亦未增加債務。行政院追加預算後總預算編列一覽 （圖/行政院主計處）六大面向十大重點、6076億流向一覽，李慧芝：影響層面很大面向金額主要內容穩定民生4213億元中東衝突民生安定措施1875億元、增資中油2338億元社福加碼215億元老農津貼、國民年金、六大社福津貼追溯調高提升待遇111億元軍公教專業加給及主管加給、議員助理及村里長補助、海巡勤務加給災後重建77億元花蓮馬太鞍溪堰塞湖重建70億元、非洲豬瘟產銷穩定7億元強化國防1457億元武器彈藥購置、無人機、軍職人員待遇啟動兒少成長津貼3億元兒少成長津貼發放前置作業項目一：穩定民生4213億元，是六大類中金額最高的一項。其中1875億元用於因應中東衝突的物價補貼，其中包括經濟部補貼中油汽柴油、天然氣價格凍緩漲1014億元，中油及台塑家用液化石油氣凍緩漲84億元，補貼台電電價凍漲711億元；交通部補貼國內航空、公路客運、離島海運票價凍漲及計程車油價折讓；農業部補貼化學肥料及遠洋漁船經費。而另外2338億元則是增資台灣中油公司，提升國內天然氣供應韌性、減輕中油財務負擔。項目二：社福加碼215億元，用於老農津貼由8110元調高至1萬元、國民年金由最低4049元調高至5000元，並編列六大社會福利津貼給付經費，全數追溯自115年7月1日起調幅23.5%為原則。項目三：提升待遇111億元，同樣追溯7月1日生效。軍公教人員專業加給及主管加給各調增2000元，編列107億元。另外議員助理及村里長事務補助費調增2億元、海巡人員各項勤務加給調增2億元。項目四：災後重建77億元，70億元用於花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建，因災區又遭鳳凰颱風侵襲、經濟部需增加辦理萬榮導流堤改善及河道疏浚，因此經費增加。另外受非洲豬瘟影響，農業部推動禁運禁宰解封後的產銷調節及廚餘輔導方案，執行經費不足另撥7億元。項目五：強化國防1457億元，此項背景為行政院原本提出預算上限1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」，立法院審議後只通過對美軍購7800億元，其餘4700億元遭要求改編入年度預算，其中的中層反戰術彈道飛彈、彈藥設置等計畫為不對稱作戰關鍵戰力，故就此納入這次追加預算。追加項目五強化國防細項內容 （圖/行政院主計處）項目六：啟動兒少成長津貼3億元，為配合「台灣人口對策新戰略」，116年1月1日起將發放兒童及少年成長津貼每人每月5000元，這3億元用於先行建置資訊系統等前置作業。行政院發言人李慧芝指出，這次待遇調整回溯生效，影響人數眾多，涵蓋老農津貼53萬人、國民年金176萬人、六大社福津貼89萬人、軍公教專業與主管加給72萬人，影響層面很大，期盼立法院盡速審議。朝野立場兩極，預算過審恐成疑：綠強調急迫、藍白揚言嚴審民進黨立場強調財政穩健與急迫性，卓榮泰表示「國家安全不能等，國防預算不能等，國防自主也不能等」，籲立法院朝野黨團理性審議。民進黨團幹事莊瑞雄也表示，中油、台電部分是為了穩定物價、讓民眾不受過度衝擊，政府有其責任。國民黨質疑其中佔最大宗的中油增資項目，國民黨團書記長許宇甄批評行政院是「偷渡闖關」，他表示中油2338億元增資應回歸116年度總預算接受完整審查，黨團會嚴審、不排除全數刪除。國民黨立委賴士葆則質疑，行政院像把被刪掉的預算又追加回來，外界會質疑這是否代表立法院不能刪預算。行政院好像把被我們刪掉的預算又把它通通追加回來，那這個我們就認真審查吧，只是外界會質疑，這些很多項目是我們刪掉了，他硬要過來又追加，那是不是就代表說我們不能刪預算？他們的預算一毛錢都不能刪。國民黨立委李彥秀指出，追加預算中有1809億元用於撥補國營事業，行政院應該用道理和改進措施爭取立院支持，而非用納稅人的錢補貼長期錯誤的能源政策。9月28日，即新會期開議前一天，許宇甄重申國會該審的一定會審，但立院的責任是逐項審查必要性與合理性，不是政院喊優先國會就得照單全收。至於國民黨團提出的政策與特別條例，有其法律程序與政策討論，不能和行政院追加預算混為一談。民眾黨同樣採取嚴審立場，9月29日新會期開議，民眾黨團副總召陳昭姿表示，對於不符合預算追加要件、想要偷渡闖關的預算，會絕對嚴格審查。黨團總召陳清龍則質疑行政院至今拒不執行立法院三讀通過的法律、恣意動支被凍結的預算，認為這些問題應優先說清楚。現在審到哪？卓榮泰台上報告、台下座位空著，民團不忍了行政院長卓榮泰9月29日率各部會首長赴立法院施政報告，提出4項懇求，第二項就是請立院支持這筆追加預算，內容包含調增軍公教專業加給與主管加給、社福津貼加碼。他在報告中說，期盼立法院履行憲法職責、依法審定預算。台下的畫面卻是另一番光景，國民黨團立委全體缺席，直到報告結束才進場參加監察院人事同意權投票；民眾黨團在議場外開記者會，談監委人事同意權的立場。議場座位大片空著，僅剩部分民進黨立委留守聆聽。立法院國民黨團總召傅崐萁回應表示，若行政院在卓榮泰領導下仍違法亂紀，就是踐踏國會與民意。對此，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤在Threads發布議場空無一人影片，直言新會期開始，行政院長進行施政報告，藍白立委卻無一人到場。民進黨立法院黨團書記長陳培瑜當天在臉書發文批評，藍白立委全體缺席、完全不來聽施政報告，並說他們日後又會回頭指責卓榮泰及行政團隊，「但卻不敢說自己為什麼不出席」。 View on Threads

而台灣公民陣線、台灣經濟民主連合等近40個團體24日宣布，將於開議當晚（29日）舉辦「立院開議勿擺爛，公民下班拉警報」遊行，晚間6時30分在立法院群賢樓前集合，7時10分出發。訴求包括「2026追加預算不能拖」、「國產無人機不能等」、「社福加碼不延後」、「停止癱瘓國家機關」，並要求追加預算在10月底前通過。台灣公民陣線執委陳曉煒指出，之所以設定10月底期限，是考量預算通過後，國防部仍須辦理計劃準備、採購招標及後續預算執行，才能再年底前完成相關保留作業。民連智庫召集人賴中強表示，5月立法院三讀「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」，經費上限由1.25兆元降為7800億元，且無人機、無人艦、強弓防空飛彈、AI國防等自主國防項目卻未納入，如今重編入追加預算，但今年度僅剩3個月，若拖過年底，將失去今年度追加預算時效。就在新會期開議首日，卓榮泰上午才在台上懇請國會支持追加預算，下午藍白陣營隨即在同個議場聯手封殺27名監察委員人事案。未來追加預算能否順利通關，關鍵全繫於接下來的委員會審查與朝野協商，且現在距離年底僅剩最後三個月，審議時程相當有限。立法院會29日進行監察院人事同意權案記名投票表決，從上午10時開始投票，投票時間為1小時30分。 中央社記者郭日曉攝 115年9月29日新聞來源政院拍板提6000億追加預算 國民黨：不排除全數刪除（公視）政院提6076億追加預算納國防 增資中油2338億（中央社）藍委不進場、綠委不捧場 卓榮泰立院施政報告拋4懇求場面冷清（聯合新聞網）8藍委資格考！40民團預告集結立院 籲10月底前通過追加預算（自由時報）行政院盼速審2預算 許宇甄：政院追加預算 別把急迫當免審通行證（聯合新聞網）延伸閱讀3.8兆美元資產卡在哪裡？高利率不只讓借錢變貴，也讓私募股權更難「賣掉」60億美債回購的真相：貝森特「買債術」為何救不了飆升的美債殖利率？美債猛藥與結構困境：貝森特「類扭轉操作」究竟是在救市，還是在爭取時間？【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員！責任編輯：覃翰核稿編輯：江逸之