投書：一個基隆　兩種治理能力

童子瑋團隊主辦的「黃阿瑪」海上策展。（童子瑋辦公室提供）

九月下旬，基隆港邊接連出現兩場受到高度關注的活動，一場吸引大批民眾走進港區，一場則有數千名跑者參與。兩場活動原本都有很好的條件，也都有機會為基隆帶來正面的城市形象，最後呈現出來的結果卻截然不同。放在同一個時間、同一座城市來看，恰好成為一次很直接的治理能力對照。

一場是童子瑋團隊主辦的「黃阿瑪」海上策展。15公尺高的巨型黃阿瑪進入基隆港，從9月19日以縮時影片預熱，到22日實際拖船進港測試，再到24日晚間正式點燈，每一個階段都提前曝光，也讓外界逐步累積期待。活動正式展出後，黃阿瑪預計在基隆港停留兩個月，希望藉由大型IP策展，把原本只是交通、通勤與船舶進出的港區，轉化成市民休閒與外地旅客願意停留的城市空間。

值得注意的是，22日測試過程並非完全沒有狀況。現場曾遇到氣球洩氣、纜繩斷裂等問題，但測試的目的，本來就是在正式活動前發現問題、排除問題。團隊在現場修正，重新確認設備與流程，讓24日正式點燈能夠順利進行。這正是大型活動需要測試與演練的原因：不是期待永遠沒有意外，而是在意外真正影響民眾以前，把問題先找出來。

開幕之後，海洋廣場湧入大量人潮，社群平台上也出現大量民眾拍攝、分享的照片，不少外地遊客在連假期間專程來到基隆。對一座港口城市而言，活動真正的價值不只是「做了一隻大氣球」，而是能不能把人帶到港邊、把人潮帶進城市，進一步創造餐飲、交通、商圈與觀光消費。當港邊有人停留，港區才真正有機會成為城市生活的一部分。

另一邊，市府舉辦的半程馬拉松同樣有約4000人參加，沿著海岸線奔跑，本來也是非常適合基隆的城市活動。然而賽事結束後，卻傳出部分9公里組跑者沒有拿到完賽獎牌。原因竟是獎牌製作數量出現落差，9公里組少了500面、3公里組卻多了500面。更令人不解的是，這種只要在賽前按照報名人數、物資數量逐項清點，就有機會提早發現的問題，最後卻直接發生在參賽者身上。

此外，賽事簡章原本載明部分組別前五名設有獎金，現場卻只有獎盃，事後再以簡章誤植說明。對跑者而言，一場賽事從報名、訓練到正式參賽，投入的不只是報名費，而是時間與期待。主辦單位最基本的責任，就是讓公告的規則、準備的物資與現場執行彼此一致。

活動本身沒有藍綠，也沒有先天的好壞。真正決定成敗的，是專案管理能力：事前怎麼規劃、風險怎麼盤點、現場出了問題怎麼處理，以及事後由誰負責、如何改善。

一邊是在正式活動前透過測試找出問題、現場排除，再把人潮成功帶進港區；另一邊則是在數千人參與的正式賽事裡，出現物資數量與簡章內容都沒有事先核對完成的狀況。兩場活動擺在一起，市民看到的不只是活動熱不熱鬧，而是兩套截然不同的工作方法。

市長每天面對的，其實就是無數個比活動更複雜的專案：交通、建設、教育、社福、觀光與城市發展，都需要事前規劃、跨局處協調、風險管理與現場執行。九月港邊的這兩場活動，或許只是城市治理中的小事，卻也提供了一個具體的觀察窗口。至於誰具備更符合市民期待的治理方式，就交由市民用一次次實際的執行成果來檢驗。

※作者為基隆市民

基隆

童子瑋

黃阿瑪